民国38年(1949年)7月3日，国民党73军军部率15师占据平潭后，分兵驻守周围各岛屿及主岛各主要澳口，并强征民工、建材修筑工事和抢修军用公路，企图长期固守。8月17日，福州解放，接着沿海各县相继解放，驻连江、福清等地的国民党74军军部率51师和73军的238师逃到平潭，编入73军，总兵力近1万人。
　　福州战役胜利结束后，人民解放军28军奉命解放平潭。9月11日，28军各部分别进入福清的大丘、万安、八尺岛和长乐的松下等处待命。12日夜晚，247、245、252团各以部分兵力分别向平潭海坛岛西侧各卫星岛——小练、大练、草屿、塘屿进攻。
　　13日晨4时，247团首先攻克小练岛，全歼国民党守军238师712团3营7连，俘虏80余人。13日21时，247团乘胜进攻大练岛。担任主攻的8连，乘木帆船，冒6级大风朝大练岛渔限澳前进。距岸200米时，岛上国民党守军，以密集火力封锁海面，船上31人，伤亡24人。连长刘玉瑞一面用腿掌舵，一面手握机枪向敌人扫射，终于抢占了滩头阵地，掩护后续梯队5个连陆续上岛。此时，国民党军714团团部率两个营援兵，从大练岛南侧登陆，人民解放军在兵力劣势情况下，大胆猛插。14日拂晓前，攻占西部高地，歼敌1个营。天亮后，继续强攻，将援敌压缩于围营山下。16时30分，国民党714团团长陈磊率残部官兵800多人投降，大练岛宣告解放。
　　在进攻大、小练岛的同时，28军245团攻克草屿岛；252团攻克塘屿岛。28军攻克平潭西侧诸岛后，便兵分两个梯队，乘船渡海，对海坛岛发起总攻。在强大炮火掩护下，82师指挥的244、245团在海坛岛南部渔塘至钱便澳一线同时登陆，消灭据守滩头阵地的国民党军后，直取县城。国民党73军守城部队分别向观音澳、流水方向夺路逃窜。解放军攻克县城后，244团一部向流水追歼逃敌；一部奔赴娘宫港，全歼守敌。245团分两路直扑观音澳，全歼正在夺船逃窜的国民党军。尔后，朝流水方向进发。军部指挥的250团和84师指挥的247团，16日凌晨分别由马腿至苏澳一线登陆。250团登陆后，直取韩厝，与县城北上的244团会师后，向流水、君山一线进攻；247团登陆后，先荡平桃花寨、青峰守敌后，沿北部海岸直取排塘兜，向东袭击君山，进攻流水。国民党73军残部，在解放军4个团追歼下，龟缩到流水、王爷山、白犬山一带。战斗至17时，除个别头目乘船逃脱外，其余全部就歼。17日，解放军250团继续渡海攻克东庠岛，至此解放平潭县战斗胜利结束。
　　是役，共歼灭国民党73军8132人，其中毙伤125人、俘虏7734人、投降273人；缴获迫击炮35门，各种枪2767枝，汽艇3艘及大量军用物资。